W materiałach mających kontakt z żywnością może występować nawet 8000 różnych substancji chemicznych, z których…
Ocena Oddziaływania na Zdrowie (OOZ) należy do grupy ocen oddziaływania, które mają za zadanie wspomagać procesy decyzyjne, zazwyczaj dotyczące inwestycji lub dokumentów strategicznych. OOZ stawia szeroko rozumiane zdrowie publiczne w centralnym punkcie analizy. OOZ jest silnie powiązana z Oceną Oddziaływania na Środowisko (OOŚ) – jako część OOŚ lub jako oddzielna procedura, uzupełniającą komplet informacji potrzebny do przeprowadzenia inwestycji lub wdrożenia dokumentu strategicznego zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju.
Zgodnie z definicją WHO, Ocena Oddziaływania na Zdrowie to „połączenie różnych procedur, metod i narzędzi, które pozwalają oszacować potencjalny wpływ inwestycji, programów czy polityk na zdrowie rozumiane jako stan zupełnego fizycznego, psychicznego oraz społecznego dobrostanu, a nie tylko brak choroby lub ułomności”. Przeprowadzenie OOZ wiąże się z szeregiem korzyści, przede wszystkim pozwala zidentyfikować potencjalne negatywne skutki zdrowotne danego projektu i przedstawić rekomendacje pozwalające na ich minimalizację. Najnowsze osiągnięcia nauki pozwalają na precyzyjne powiązanie oddziaływań środowiskowych ze skutkami zdrowotnymi, a OOZ jest narzędziem pozwalającym wykorzystać tę wiedzę do wsparcia procesu decyzyjnego.
Jest to szczególnie ważne w państwach rozwiniętych, w których na skutek urbanizacji, rozwoju transportu, zmniejszenia się liczby terenów zielonych, etc. rośnie liczba tzw. chorób cywilizacyjnych związanych nie tylko ze stylem życia, ale także z jakością środowiska. W skali świata aż 23% zgonów spowodowanych jest modyfikowalnymi czynnikami środowiskowymi (np. złą jakością powietrza). Dzięki lepszemu uwzględnianiu aspektów zdrowotnych w decyzjach strategicznych i inwestycyjnych można by uniknąć wielu zachorowań, przedwczesnych zgonów i obciążenia gospodarki zewnętrznymi kosztami zdrowotnym.
Biorąc pod uwagę wyzwania współczesnego świata – zanieczyszczenie środowiska (w szczególności powietrza), kurczące się zasoby, gwałtowny wzrost populacji, zmiany klimatu – ochrona środowiska stała się ważnym elementem ochrony zdrowia publicznego i wymaga stworzenia narzędzi, które pozwolą uwzględniać zdrowie w różnego rodzaju decyzjach, planach, politykach i inwestycjach jako kluczowy element. Takim właśnie narzędziem jest Ocena Oddziaływania na Zdrowie. OOZ może pomóc w podjęciu najbardziej korzystnej dla zdrowia i społeczeństwa decyzji. Żeby jednak mogła ona sprawnie funkcjonować w praktyce potrzebne jest wsparcie środowisk naukowych oraz rządzących dla wypracowania odpowiednich metodologii oceny skutków zdrowotnych, a także wdrożenia odpowiednich wymagań prawnych.
W chwili obecnej nie istnieje w Polsce obowiązek prawny sporządzania Oceny Oddziaływania na Zdrowie. Teoretycznie aspekty zdrowotne dokumentów strategicznych czy inwestycji powinny być szczegółowo ocenianie w ramach Oceny Oddziaływania na Środowisko. Praktyka pokazuje, że tak nie jest – uwzględnianie zagadnień związanych ze zdrowiem jest marginalizowane i zazwyczaj analizowane w sposób bardzo powierzchowny – często OOŚ w ogóle nie nawiązuje do wpływu przedmiotu oceny na zdrowie ludzi.
W związku z czym HEAL Polska, jak organizacja zajmująca się wpływem środowiska na zdrowie publiczne, apelujemy do Ministerstwa Zdrowia i do Ministerstwa Środowiska o wypracowanie metodologii pozwalającej na ocenę skutków zdrowotnych.
Rekomendujemy również o zastąpienie opinii, dotyczącej skutków zdrowotnych wydawanej przez Inspektorat Sanitarny w ramach OOŚ, uzgodnieniem. Opinia jest najluźniejszą formą współdziałania organów administracji publicznej, a organ zobowiązany do zasięgnięcia opinii nie jest prawnie związany stanowiskiem organu opiniującego. Natomiast uzgodnienie wiąże organ decydujący w postępowaniu głównym, a także w dużej mierze kształtuje treść wydanej w sprawie decyzji.
Zalecamy również wprowadzenie obowiązkowej Oceny Oddziaływania na Zdrowie dla dokumentów strategicznych związanych z energetyką, transportem i planowaniem przestrzennym jako tych, których wpływ na środowisko i zdrowie jest bardzo duży.
Link do publikacji: https://tinyurl.com/OOZ-HEAL